切實擔起為民解難為黨分憂政治責任

　　巴彥淖爾市委副書記、市長王志平

　　黨的十八大以來，黨中央對信訪工作作出一系列重要決策部署，習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示批示，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。《信訪工作條例》深入貫徹了習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深刻總結了我們黨長期以來領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，彰顯著堅持以人民為中心的發展思想，是新時代信訪制度改革的標志性成果，是全面規范信訪工作的第一部黨內法規，是以科學理論指導新時代信訪工作的頂層設計，是在新的歷史起點上推動實現信訪工作高質量發展的綱領性文件，對于堅持黨對信訪工作的全面領導、理順信訪工作體制機制、進一步加強和改進新時代信訪工作具有里程碑意義。

　　深入貫徹落實好《信訪工作條例》，必須深學細悟篤行習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，精準理解把握蘊含其中的豐富內涵、精神實質，切實做到以下四點。

　　時刻牢記政治屬性。信訪工作是黨的群眾工作的重要內容，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關、單位及其領導干部、工作人員接受群眾監督、改進工作作風的重要途徑。做好信訪工作是對各級領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力最直接的檢驗。貫徹落實好《信訪工作條例》，做好新時代信訪工作，必須把旗幟鮮明講政治放在第一位，把黨的領導貫徹到信訪工作全過程和各方面，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺站在為黨守江山守人心、夯基礎固根基的政治高度，站在守衛邊疆安全、拱衛首都安全的政治高度認識和看待信訪工作，切實擔起為民解難、為黨分憂的政治責任，推動信訪工作各項部署落地落實、見行見效，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。

　　始終站穩人民立場。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。信訪工作是“送上門來的群眾工作”，堅持以人民為中心，是信訪工作的價值追求，也是信訪工作人民性的鮮明體現。在開展信訪工作中，接待每一位群眾、處理每一封來信、化解每一宗案件，都能從中見立場、見黨性。貫徹落實好《信訪工作條例》，做好新時代信訪工作，必須切實把以人民為中心的發展思想貫穿于信訪工作全過程、體現到每一個信訪案件辦理中，把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程，認真落實好領導接訪、信訪包案等行之有效的工作制度，把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾訴求當家事，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，帶著責任和感情千方百計解決好群眾“急難愁盼”問題，全力化解疑難復雜信訪積案，真正把“送上門來的群眾工作”做到群眾心坎上，切實增強群眾對黨和政府的信任，厚植黨長期執政的群眾基礎。

　　依法解決信訪訴求。法治是信訪工作的基石，是保障人民群眾合法權益的重要路徑。堅持依法按政策解決問題，是解決信訪問題的基本方法，是習近平法治思想在信訪工作中的具體運用。貫徹落實好《信訪工作條例》，做好新時代信訪工作，必須更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，自覺用法治思維厘清職責邊界、明晰權責清單，在法律框架下分清是非、明確權利、界定義務，用法治方式解決矛盾和問題，用法治意識引導群眾表達訴求，逐步把信訪工作引入法治化軌道，在全社會大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，努力讓人民群眾在每一件信訪事項辦理過程中感到權益受到公平對待、利益得到有效維護。

　　落細落實工作責任。落實信訪工作責任，是做好信訪工作的關鍵環節，是確保信訪工作各項決策部署落實落地的重要保障。《信訪工作條例》明確健全黨領導信訪工作的體制機制，構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，進一步壓實了黨委、政府、聯席會議、信訪部門以及各方力量的職責任務，形成了信訪工作整體合力。貫徹落實好《信訪工作條例》，做好新時代信訪工作，必須堅持黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的基本原則，推動信訪工作責任制落實，把工作細分到末端、責任落實到個人，以信訪責任壓實推動信訪工作落實。必須嚴格落實“三到位一處理”要求，發揮上聯下達、橫縱相連的作用，善于運用法律、政策、經濟、行政等手段，打好教育、調解、疏導等“組合拳”，“法理情并用”解開信訪群眾心中的“疙瘩”、推動“事心雙解”。必須抓住源頭治理這一治本之策，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化源頭預防、前端化解，依法及時就地解決群眾合理訴求，切實把矛盾化解在萌芽狀態，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。